巴库气候大会进入下半场：“谈成了就删括号，谈不成就删文本”

正在阿塞拜疆首都巴库举行的《联合国气候变化框架公约》(简称《公约》)第二十九次缔约方大会(COP29)进入第二周。这场今年全球规模最大、最重要的国际气候会议进入下半场，“删减”成为关键词。

中国国家气候变化专家委员会副主任、中国科学院科技战略咨询研究院研究员王毅对中新社等记者表示，大会第一周的基本框架是推动各个议题的讨论，今年的议题有100多个。每个国家和地区提出不同的方案，有很多分歧。这些分歧在案文中会用括号括起来，第二周是一个不断形成共识、“打开括号”的过程，“把案文从副本变成一个正本”。

多边谈判需要采纳各方观点，所以第一周形成的草案往往会非常长。COP29中国代表团谈判代表、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心国际政策研究部主任高翔对中新社记者介绍，气候谈判一般分四个步骤:各方代表陈述立场、各方提交文字主张、逐条修改措辞，最终形成决定。第二周的重点大多是删减，“谈成了就删括号，谈不成就删文本”。有时将近100页的案文，可能会删掉三分之二。

COP29第一周就面临不少紧张因素，但目前绝大多数国家和地区领导人的讲话中都传达了团结和承诺的积极信号。

高翔表示，COP29第一周谈判总体来说比较平稳，也达成了一些成果，不少议题如各国透明度报告的评审等已在第一周内了结。而另一些外界预期需要更多时间、留待高级别磋商的议题，则延续到第二周，譬如资金、碳市场、全球盘点后续安排等。

气候资金是今年大会上关注度最高的议题之一。观察认为，在日前发布的最新气候资金新集体量化目标文本中，各方在技术层面的讨论上取得了一定进展。但王毅解释，这只是一个非常初步的草案，距离达成共识还有很远的距离。大量工作仍需在本周交由部长级层面进行政治性讨论。

本周，大会还将重点讨论国家适应计划。《公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔在18日举办的一场关于气候变化适应计划的高级别活动上表示，适应性投资能够真正地改变现状，“我们必须探索创新的融资机制，并为各国提供制定适应计划所需的技术援助”。他呼吁，多边开发银行跳出传统的赠款和贷款框架；慈善机构、私营部门等行动起来，满足应对危机的需求，同时避免增加脆弱国家的债务负担。(完)

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