进一步加强针对特殊困难群体的关爱保障

上海市民政局副局长沈敏27日在上海新冠肺炎疫情防控新闻发布会上表示，疫情防控期间，老年人特别是孤寡老人、病残老人将面临比普通人更多的困难，如生活物资匮乏、无法照顾子女、就医不便等上海市、区、镇、村相关部门一直在采取措施，尽力解决问题。

“但我们也知道，我们的工作还存在一些不足，一些特殊困难群体的诉求没有及时发现，回应不够及时。”沈敏说，为此，最近上海市民政、卫生、商务、残联等部门共同努力，形成了一个工作指引，进一步加强对疫情期间特殊困难群体的关怀和保护。强调以下几个方面:

一是完善“主动发现机制”。首先，上海需要充分依托原有的工作机制，例如民政系统的社区养老顾问、“老搭档计划”机制、各区“一键养老服务”平台、残联工作系统等。，充分了解特殊困难群体的需求。包括上海市独居老人、养老服务补贴对象、疫情期间因家庭被隔离而无人照料的特殊困难老人、因子女亲属居住地被封锁而临时独居的特殊困难老人、特殊困难残疾人等群体的实际需求。

此外，上海积极推动建立居民层面的志愿者队伍，专门服务于本居民区的特困群体，及时收集本居民区特困群体的生活需求并给予帮助。“我们希望各区民政局、区残联通过上述机制建立疫情期间‘特困群体需求清单数据库’，以便及时发现和应对。”沈敏说道。

二是完善“资源配置机制”，努力落实特殊困难群体的生活保障。要求上海以街道、乡镇为枢纽，通过“专项工作班”建立统筹资源配置的平台。街道、乡镇有困难的，可以提升到区级统筹。各街镇在摸清特殊困难群体需求后，会及时响应，解决相关问题。

比如为特殊困难群体提供一般生活物资的发放，调配专门为外出就医设计的巡游出租车，协调街道、镇一级的餐饮、生活照料服务资源，紧急处理突发事件等。

同时，在区级层面建立特殊困难群体生活保障协调机制，专门解决街道、乡镇无法解决的保障需求。特别是一些个性化的稀缺物资，比如导尿管、成人纸尿裤等，将由各区统筹解决。区级解决不了的，肯定由安百里集团、上药等大型国企解决。

三是完善“送货上门机制”。特殊困难群体的基本生活物资由乡镇统筹配送到社区，由社区居委会或志愿者队伍送货上门，确保“最后100米”配送道路畅通。

此外，上海依靠志愿者团队的作用，帮助有特殊困难的人分发药品。“在这方面，我们知道很多区已经采取了实质性的行动，有些区已经形成了比较完整的工作体系。”沈敏说。

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