免税购物成为满足国内升级消费需求的重要方式，也成为各地竞相布局的重要领域。《经济参考报》记者注意到，海南自由贸易港和广州、北京、天津等率先建设国际消费中心城市的城市，纷纷出台措施支持免税消费市场发展，加快相关项目建设，打造旅游消费新商业地标、新名片。同时，国家层面也明确，“十四五”期间将完善本市免税店政策，规划建设一批中国特色免税店。
巨大的市场空间和持续释放的政策利好，进一步激发了市场主体的积极性。受访企业纷纷表示，国内市场足够大，消费能力足够强。希望各方共同做大免税消费市场，吸引更多境外消费。
海南离岛免税消费持续增长。
位于海口日月广场的空海环球精品免税城，有各种各样的商品和大牌。山东游客沈女士和朋友来回穿梭，忙着挑选购买护肤品。
“一次来海南，可以攒够一年的护肤品。免税店的品牌比较集中，可以一站式购物，想买什么都可以。”沈女士说，“买护肤品免税省下来的钱，足够再来一次海南了。太划算了。”
自2020年7月1日起，海南离岛免税政策大幅放宽，离岛旅客免税购物额度由每人每年3万元提高到10万元。取消了单品8000元的免税限额和大部分品类的单次购买数量限制，增加了手机、平板电脑等7类商品。
作为海南自由贸易港建设的政策之一，新的离岛免税政策正在使海南成为中国人的主要购物目的地之一。数据显示，2021年，海南岛免税店销售总额601.7亿元，同比增长84%。
今年海南的免税销售额仍然逆势增长。据统计，今年一季度，海口海关共监管海南离岛免税购物147.2亿元，同比增长8.4%；采购件数2027万件，同比增长14.2%；人均购买金额8372元，同比增长10.2%。
根据海南省“十五”建设国际旅游消费中心的规划，海南将进一步改善免税商业设施环境，成立免税行业协会，提高海南免税经营主体的国际采购能力，努力实现品牌、品种、价格与国际市场同步，增强引导境外高端购物消费回流的能力。扩大免税消费品贸易规模，力争到2025年离岛免税商品贸易翻一番。
海南省政府工作报告进一步明确，2022年，海南将落实国际旅游消费中心建设实施方案各项任务；提升海南免税购物的国际竞争力，力争实现离岛免税店销售额1000亿元。
中国改革发展研究院院长迟福林告诉《经济参考报》记者，如果政策进一步开放，预计到2025年，海南离岛免税购物市场规模有条件突破1600亿元。关闭运营后，借助巨大的买方市场优势，构建以供应链管理为核心的物流体系、以销售和服务为核心的产业体系、以消费者保护为核心的质量管理体系。到2035年，海南将成为世界著名的免税购物目的地和免税商品设计、展示、配送、交易中心。
加快在多地布局免税消费项目
除了海南，很多地方也着力发展免税消费。
2021年7月，经国务院批准，上海、北京、广州、天津、重庆五个城市率先发展国际消费中心城市。值得注意的是，这些城市大多在免税消费上做文章。
在广州，一个占地约9万平方米的免税综合体项目即将拔地而起。记者了解到，该项目总建筑面积约60万平方米，预计总投资136亿元，包括免税商场、奥特莱斯商场、写字楼、商业塔楼及部分公共配套设施。计划2025年开业。
3月1日，北京发布《建设“双枢纽”国际消费桥头堡实施方案》，其中免税消费是重要抓手。方案提出了一系列措施，包括在口岸增设免税店，扩大机场免税店规模，吸引国际消费回流；支持机场免税店销售国内产品，帮助国内品牌拓宽国际市场；加强市内免税消费设施布局规划，用好本市企业免税证照，积极扩大经营规模。
天津提出，将立足区内已有的商旅“基因”，升级规划运营理念，推动商业业态重构，争取市内免税店落地，为打造新的消费场景付出更多努力。
显然，上海应该大力发展免税经济。支持本市企业申请免税品经营资格，鼓励免税店设立国货销售区。扩大境外旅客购物离境退税“即买即退”实施范围，优化退税流程。
这些只是各地竞相发展免税消费的缩影。中国商业联合会发布的《2022年中国十大商业热点展望报告》显示，上海、北京、广州、天津、重庆在竞争力、影响力、美誉度等方面均可与世界主要城市比肩。未来将努力吸引和汇聚全球企业品牌、商品和服务，同时发展本土品牌，打造新的消费地标，培育新的消费模式。
值得注意的是，许多城市也在积极努力建设国际消费中心城市。迟福林认为，加快建设国际消费中心城市的重要努力之一是提高消费的国际化水平。要提高城市退税商店覆盖率，丰富退税商品种类，创建退税示范街区，探索退税渠道。
好的释放激发投资热情
展望未来，免税消费市场的发展有望进一步加快。
“十四五”规划纲要明确，完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色免税店。国务院办公厅近日印发的《关于进一步释放消费潜力促进消费可持续回升的意见》作为促进消费平台健康可持续发展的措施之一再次部署。
多重利好叠加，进一步激发了市场主体的积极性。以海南为例。目前全岛共有10家离岛免税店，由5家市场主体经营。
其中，深耕海南免税市场10多年的中免集团明确了扩张升级计划。中国旅游集团中国免税店有限公司副总经理王轩表示，今年将扩建三亚国际免税城和三亚凤凰机场免税店，吸引更多品牌入驻；加快海口美兰机场免税店升级改造，实现高品质购物体验；全力保障海口国际免税城项目开业。
作为海南岛免税市场的“生力军”，海南发展控股有限公司旗下的环球消费精品贸易有限公司正在加快探索差异化发展。
面对目前海南免税市场的竞争格局，海南控股党委委员、副总经理蒋雄彪表示，免税企业更应该关注未来，包括自由贸易港封关后的国际竞争。“海南的免税实体未来将在国际上争夺高端消费市场。”他说，国内市场足够大，消费能力足够强。他希望与其他免税市场参与者合作，扩大免税消费市场，吸引更多的海外消费。
中国投资发展有限公司是广州免税综合体项目的投资方。据公司总经理牟介绍，广州北站免税综合体以免税商业为核心，涵盖精品城市奥莱、休闲体验、美食世界、亲子世界等业态。项目建成后，将引入更多国际品牌，打造新的商业地标和旅游消费新名片。
在多方布局下，中国免税消费市场有望加速增长。《2022年中国商业十大热点展望报告》显示，高端消费回归、国民对高品质消费的强烈需求等因素将推动中国免税市场持续增长，中国免税行业将进入更加开放的“有序竞争”新阶段。
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